Nakon što je Ured za reviziju institucija FBiH dao dvostruko negativno mišljenje za poslovanje Javnog preduzeća Mostar Parking, zastupnik u parlamentu FBiH, Sanel Kajan zatražio je odgovornoist rukovodtva ovog preduzeća i uputio zastupnička pitanja Gradskoj upravi Mostara, gradonačelniku Mariju Kordiću i predsjedniku Gradskog vijeća Đaniju Rahimiću.

“Tražim odgovornost za nezakonitosti u JP Mostar Parking!

Kao zastupnik u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine uputio sam zastupnička pitanja Gradskoj upravi Mostara, gradonačelniku Mariju Kordiću i predsjedniku Gradskog vijeća Đaniju Rahimiću.

Revizorski izvještaj o poslovanju JP Mostar Parking za 2024. godinu šokirao je javnost – utvrđen je ogroman broj nepravilnosti i zloupotreba, uz dvostruko negativno mišljenje.

– Nepravilno vođenje finansija i javnih nabavki

– Nezakonita isplata plata i stimulacija

– Ugovori o djelu suprotni zakonima

– Rizično i netransparentno upravljanje gotovinom

– Neuspostavljena interna kontrola i revizija

Revizija zaključuje da finansijski izvještaji ne prikazuju istinito i fer stanje, dok se javni novac troši bez zakonskih procedura i kontrole.

Zbog toga tražim od Gradskog vijeća Mostara i gradonačelnika:

-Da tretiraju izvještaj Ureda za reviziju kao prioritet.

-Da se pozove na odgovornost uprava JP Mostar Parking.

-Da se zaštite građani Mostara od sličnih zloupotreba u javnim preduzećima.

Mostar zaslužuje odgovorno upravljanje javnim resursima i potpunu transparentnost.

Upućujem zastupnička pitanja Gradskoj upravi Mostara, gradonačelniku i predsjedniku Gradskog vijeća Mostara:

Na koji način ćete tretirati Izvještaj Ureda za reviziju institucija Federacije BiH o reviziji Javnog preduzeća Mostar parking?

Hoćete li zatražiti odgovornost uprave JP Mostar parking?

Kako ćete zaštititi stanovnike Mostara od eventualnih sličnih djelovanja javnih preduzeća Grada Mostara?

                                                             Obrazloženje:

Federalni zastupnici dobili su na uvid Izvještaj Ureda za reviziju institucija Federacije BiH o reviziji Javnog preduzeća Mostar parking. Ostao sam šokiran ogromnim brojem nepravilnosti, s dvostrukim negativnim mišljenjem.

Revizori zaključuju da finansijski izvještaji ne prikazuju istinito i fer stanje, te da aktivnosti i transakcije nisu usklađene sa zakonima i propisima. Dokument detaljno navodi pogrešnu primjenu računovodstvenog okvira, nepravilno priznavanje prihoda, nepripremljena rezerviranja za sporove, manjkav popis imovine i ozbiljne propuste u javnim nabavkama. Revizori navode da je društvo kao subjekt od javnog interesa pogrešno primijenilo standarde za mala i srednja preduzeća umjesto punih MSFI (Međunarodni standard finansijskog izvještavanja). To je u suprotnosti sa Zakonom o računovodstvu i reviziji FBiH i već na polaznoj tački kompromituje kvalitet izvještavanja. Zaključak glasi da izvještaji ne daju istinit i fer prikaz finansijskog položaja i uspješnosti za 2024. Uz finansijske izvještaje, obavljena je i revizija usklađenosti te je i ona ocijenjena negativno. Prema nalazu, aktivnosti, transakcije i informacije društva nisu u materijalno značajnim aspektima usklađene sa zakonskim kriterijima. Evidencije prisutnosti nisu vođene u skladu sa Zakonom o radu i pravilniku o vođenju evidencija. Bruto plata se obračunavala mjesečno za 176 sati, pri čemu sati iz šiht listi nisu uvijek odgovarali platnim listama, a vikendi, praznici i bolovanja nisu jasno evidentirani.

Revizija je utvrdila da JP Mostar Parking tokom 2024. godine nije donosio mjesečne planove rada za kontrolore, iako je to obaveza iz Pravilnika o platama i naknadama. Uprkos tome, stimulativni dio plate isplaćivan je svakog mjeseca, često bez jasnih kriterija i dokumentacije. Uvidom u šiht liste i izvještaje o radu pokazalo se da je stimulaciju primilo više radnika nego što je ostvarilo prag za njeno dobivanje –  11 kontrolora, iako ih je samo 7 zadovoljilo uslove.

Prema revizorskim podacima, najviša neto plata u 2024. iznosila je 5.000 KM

Revizija je zabilježila da su mjesečne plate direktora i izvršnog direktora utvrđene u visini tri prosječne neto plate prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, uvećane za poreze i doprinose. Osim toga, direktor ima pravo na dodatnih 20% povećanja plate sve dok društvo obavlja poslove kontrole i naplate vinjeta na području Mostara, na osnovu odluke Gradskog vijeća Mostara.

Revizija je utvrdila i nepravilnosti u obračunu i isplati troškova službenih putovanja u JP Mostar Parking.

Poseban problem predstavljaju ugovori o djelu sa šest fizičkih osoba, većinom za pravne poslove, pomoć u javnim nabavkama i ekonomske analize. Revizija naglašava da se ti poslovi obavljaju u kontinuitetu, mjesecima i godinama, a ne privremeno kako to nalaže Zakon o obligacionim odnosima.

Revizija je utvrdila da JP Mostar Parking nema internu proceduru ni razrađene smjernice o obrazovanju i stručnom usavršavanju zaposlenika.

Revizija je zabilježila da JP Mostar Parking upravlja značajnim iznosima gotovine kroz glavnu i pomoćnu blagajnu u sjedištu preduzeća, a posebno putem naplate iz parking aparata. Međutim, revizori su utvrdili da se gotovina ostvarena obavljanjem osnovne djelatnosti ne uplaćuje uvijek na transakcijski račun istog ili narednog radnog dana, što je direktno kršenje člana 8. Uredbe o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem. Također, Društvo nema interni akt kojim bi se uredili načini prikupljanja i postupanja s gotovinom iz aparata, niti su precizirane odgovorne osobe za taj postupak. Upravo zbog činjenice da rukovanje gotovinom nosi visok rizik, a da internih kontrola nema, revizija zaključuje kako je ovaj segment poslovanja posebno rizičan. Time se otvara prostor za potencijalne nepravilnosti i zloupotrebe u upravljanju javnim novcem.

JP Mostar Parking nema donesen interni akt kojim bi se uredilo praćenje i evidencija potrošnje goriva i maziva, niti postoje normativi i procedure za korištenje službenih vozila.

Revizija je utvrdila i da je nabavka goriva nakon isteka ugovora s dobavljačem nastavljena – ali bez provođenja novog postupka javne nabavke i bez zaključenog ugovora.

Interna revizija također nije uspostavljena, iako je to obaveza za subjekte od javnog interesa prema Zakonu o računovodstvu i reviziji Federacije BiH.

Društvo nije donijelo trogodišnji plan poslovanja za period 2024 – 2026, suprotno Zakonu o javnim preduzećima.

Revizija je utvrdila da Skupština JP Mostar Parking nije donijela poslovnik o svom radu, iako je to jasno propisano članom 23. i 26. Statuta društva.

Revizori su, nadalje, zaključili da finansijski izvještaji društva ne prikazuju istinito stanje jer se dobit zasniva na umjetno napuhanim prihodima i prikrivenim obavezama.

Zbog svega navedenog, kao izabrani federalni zastupnik tražim reakciju Gradskog vijeća Mostara i gradonačelnika, te pozivanje na odgovornost nadlaženih i odgovornih u Javnom preduzeću Mostar parking.

Također, tražim zaštitu stanovnika Mostara od eventualnih sličnih nezakonitih djelovanja javnih mostarskih preduzeća” – stoji u Kajanovom zahtjevu.