Neformalna grupa građana “Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara” (naselja Gubavica, Miljkovići, Kozice, Prigrađani, Pijesci, Međine) oglasila se danas saopštenjem za javnost.
U saopštenju stoji:
“U Bosni i Hercegovini već gotovo dvije decenije važi Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom, koji jasno propisuje da isključivo institucije države BiH mogu raspolagati šumama, šumskim i poljoprivrednim zemljištem – ne entiteti, kantoni niti općine. Ovu zabranu dodatno potvrđuju presude Ustavnog suda BiH, mišljenje OHR-a, kao i Zaključak Vlade Federacije BiH od 15. novembra 2023. godine, kojim se eksplicitno zabranjuje bilo kakva promjena namjene državnog zemljišta do donošenja zakona na državnom nivou.
U praksi, međutim, ova pravna zaštita ne postoji.
Kantoni i jedinice lokalne samouprave samoinicijativno su preuzele nadležnosti viših državnih organa, upravljaju državnom imovinom i izdaju koncesije na 30 i više godina, najčešće za solarne elektrane, vjetroparkove i rudarska postrojenja – i to bez saglasnosti institucija BiH.
Riječ je o sistemskom urušavanju ustavnog poretka.
Dok Ustavni sud BiH donosi obavezujuće presude, a Pravobranilaštvo BiH pokreće pravne postupke, kantonalna, a nerijetko i federalna ministarstva, nastavljaju izdavati dozvole i saglasnosti, u direktnom suprotnosti s važećim zakonima. Tužilaštvo BiH i OHR – i dalje šute.
Vlada i Parlament FBiH – aktivni saučesnici
Umjesto da štite državni interes, izvršna i zakonodavna vlast Federacije BiH aktivno doprinose ovom procesu, i to:
- Dodjeljujući elektroenergetske saglasnosti isključivo na osnovu prostornih planova općina i gradova, koji su u mnogim slučajevima stari više od 40 godina, poput plana iz 1986. za Grad Mostar.
- Ignorišući činjenicu da Grad Mostar nikada nije donio zakonit prostorni plan, iako je to bio zakonski obavezan učiniti u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju HNK.
Zaključak Vlade FBiH potvrđuje nezakonitost – ali zakon se i dalje ne primjenjuje
Zaključak Vlade FBiH od 15. novembra 2023. godine konačno je potvrdio da su koncesije na državnom zemljištu bile nezakonite.
Međutim, ostaje ključno pitanje:
Šta je sa stotinama koncesija koje su dodijeljene prije tog datuma?
Odgovor je jasan: Prema Zakonu o zabrani raspolaganja državnom imovinom, mišljenju OHR-a i presudama Ustavnog suda – ni te ranije koncesije nisu bile zakonite. One su nastale u pravnoj praznini, bez ustavne i zakonske osnove, i sada se mogu i moraju pravno osporavati.
Mostarski slučaj – ignorisanje zakona pred očima javnosti
Uprkos Zaključku Vlade FBiH, Gradsko vijeće Mostara je dalo pozitivno mišljenje za dodjelu velikih koncesija u Jasenjanima, na području koje predstavlja državnu imovinu i koje bi, po stručnim analizama, trebalo imati status prirodnog rezervata.
Sličan slučaj je i naselje Slipčići, gdje se također planira koncesija na državnom zemljištu.
Istovremeno, Ministarstvo poljoprivrede HNK javno tvrdi da od 15. 11. 2023. više ne izdaje poljoprivredne saglasnosti, pa se s pravom postavlja pitanje: kako su onda moguće nove koncesije?
Situacija je dodatno zabrinjavajuća jer:
- Gradonačelnik Mostara na sjednici Gradskog vijeća otvoreno osporava zakonitost Zaključka Vlade FBiH.
- Predsjednik Gradskog vijeća stavlja na dnevni red tačke o raspolaganju državnim zemljištem, ignorišući presude Ustavnog suda BiH – što predstavlja ozbiljno kršenje zakona i osnov za krivičnu odgovornost.
Posljedice su nesagledive
- Više od 5000 hektara poljoprivrednog zemljišta u HNK trajno je fizički izgubljeno prenamjenom u građevinsko zemljište.
- Prigradska naselja pretvorena su u industrijske zone, bez znanja, saglasnosti i učešća lokalnog stanovništva.
- Državna imovina se planski otuđuje, dok zakoni, presude i zaključci ostaju samo mrtvo slovo na papiru.
Realno stanje
Dok god kantoni i lokalne zajednice imaju političku i ekonomsku korist od raspolaganja državnom imovinom, posebno kroz koncesije na šume, poljoprivredno zemljište i prirodne resurse – a država BiH nema efikasne mehanizme prisile, zakoni i ustavne odluke ostaće mrtvo slovo na papiru, dok će ih kao i do sada podržavati federalne vlasti. U međuvremenu, naselja i mještani svakodnevno su pogođeni posljedicama bezakonja koje se nesmetano nastavlja, bez ikakve reakcije nadležnih institucija.
Vrijeme je za istinu i odgovornost
Ovo više nije pitanje administracije, već odbrane ustavnog poretka i javnog interesa.
Pozivamo Tužilaštvo BiH, Ustavni sud BiH, OHR, Delegaciju EU i druge nadležne institucije da konačno reaguju i zaustave daljnje nezakonito raspolaganje državnom imovinom.
U suprotnom, ostat će zabilježeno da su institucije nijemo posmatrale kako se državno dobro pretvara u privatni plijen – iza zatvorenih vrata” – kaže se u saopštenju Neformalne grupa građana “Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara” (naselja Gubavica, Miljkovići, Kozice, Prigrađani, Pijesci, Međine).