NES – Regija Hercegovina, zajedno s Prvom mostarskom partijom, Naprijed, BOSS-om i grupom nezavisnih intelektualaca, uputio je Instituciji ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine inicijativu za hitno postupanje zbog otkaza koje je v.d. direktorice JP Komunalno d.o.o. Mostar uručila za 20 zaposlenika ovog javnog preduzeća.
U inicijativi se od Ombudsmena traži da, u okviru svojih zakonskih ovlaštenja, hitno otvori predmet i ispita okolnosti pod kojima su radnici ostali bez posla, uz ocjenu da slučaj prevazilazi okvire običnog radnog spora i otvara ozbiljna pitanja zaštite osnovnih ljudskih prava.
Podnosioci inicijative smatraju da su dovedena u pitanje temeljna prava zaposlenih, među kojima su pravo na rad, pravo na pravičan i zakonit postupak, pravo na pravnu sigurnost, kao i pravo na dostojanstvo čovjeka i zaštitu egzistencije radnika i njihovih porodica. Naglašavaju da je riječ o javnom preduzeću od posebnog značaja za Grad Mostar te da odluke koje utiču na egzistenciju većeg broja porodica predstavljaju pitanje od javnog interesa.
Sumnja u zakonitost postupka
U obrazloženju inicijative navodi se da je vršiteljica dužnosti direktorice JP Komunalno Mostar Jadranka Senkić 20. jula donijela odluke o otkazu ugovora o radu za dvadeset zaposlenika. Potpisnici tvrde da način donošenja tih odluka izaziva ozbiljnu zabrinutost i osnovanu sumnju da nisu u potpunosti ispoštovani ustavni, zakonski i međunarodni standardi zaštite ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Podsjećaju kako Ustav Bosne i Hercegovine, Evropska konvencija o ljudskim pravima, Zakon o zabrani diskriminacije BiH, kao i Zakon o radu Federacije BiH garantuju jednak položaj svih radnika, zabranu diskriminacije i obavezu da svaka odluka poslodavca bude zasnovana na zakonu, objektivnim kriterijima i jasno utvrđenim činjenicama.
U dokumentu se navodi da bi donošenjem spornih odluka mogla biti ugrožena prava na jednakost pred zakonom, zaštitu od proizvoljnog prestanka radnog odnosa, pravičan i transparentan postupak odlučivanja, pravnu sigurnost te dostojanstvo zaposlenih u radnom odnosu.
Posebno ukazuju na moguću diskriminaciju
Jedan od najozbiljnijih navoda inicijative odnosi se na sumnju u moguću nacionalnu diskriminaciju.
Kako se navodi, otkaz je najprije uručen osamnaestorici radnika bošnjačke nacionalnosti iz iste organizacione jedinice, dok su nekoliko dana kasnije bez posla ostala još dvojica radnika iste nacionalnosti iz iste službe. Potpisnici smatraju da ovakve okolnosti zahtijevaju detaljno ispitivanje kako bi se utvrdilo jesu li pri donošenju odluka primijenjeni objektivni, transparentni i nediskriminatorni kriteriji ili je došlo do povrede ustavnog principa jednakosti i zabrane diskriminacije.
Dodatno ističu da je upravo organizaciona jedinica iz koje su radnici otpušteni u prethodnom periodu javno pohvaljivana zbog svog rada, posebno tokom nedavnih požara u Hercegovini, kada su njeni zaposlenici učestvovali u gašenju požara i zaštiti ljudi i imovine.
Odluka može imati šire posljedice
Autori inicijative upozoravaju da posljedice otkaza ne pogađaju samo otpuštene radnike i njihove porodice, nego mogu izazvati osjećaj pravne nesigurnosti među ostalim zaposlenima, narušiti povjerenje građana u zakonitost rada javnih institucija te dodatno produbiti društvene i međunacionalne podjele ukoliko se pokaže da odluke nisu donesene na objektivan i zakonit način.
Zbog toga od Institucije ombudsmena traže da s posebnom pažnjom ispita cijeli slučaj, utvrdi da li je prilikom donošenja odluka došlo do povrede ljudskih i radnih prava zaposlenika, te razmotri navode o mogućoj diskriminaciji i drugim posljedicama koje bi ovakav način odlučivanja mogao imati po javni interes i povjerenje građana u institucije.
Inicijativu su, osim NES-a – Regija Hercegovina, potpisali predstavnici Prve mostarske partije, stranke Naprijed, BOSS-a i nezavisnih intelektualaca.
