Rasprava o Bosni i Hercegovini u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija pokazala je različite poglede međunarodnih aktera na budućnost zemlje, posebno kada je riječ o ulozi Ureda visokog predstavnika (OHR). Dok Sjedinjene Američke Države naglašavaju potrebu da domaće institucije preuzmu punu odgovornost za političke procese, evropske države i dalje zagovaraju očuvanje snažnog mandata visokog predstavnika.
Zamjenica predstavnika SAD-a u UN-u Tammy Bruce istakla je da Washington prepoznaje napore Ureda visokog predstavnika na osnaživanju domaćih političkih lidera i pripremi Bosne i Hercegovine da samostalno upravlja svojim poslovima.
„Uspješan visoki predstavnik podrazumijeva njegovanje stabilne i sigurne BiH, čak i ako to znači da ćete sami sebe ostaviti bez posla“, poručila je Bruce.
Ova izjava protumačena je kao signal da Sjedinjene Američke Države očekuju od novoizabranih političkih predstavnika da pokažu sposobnost i spremnost za preuzimanje odgovornosti, umjesto oslanjanja na intervencije međunarodne zajednice.
Različiti stavovi Washingtona, Brisela i Moskve
Evropska unija, s druge strane, nastavlja zagovarati snažnu međunarodnu ulogu u Bosni i Hercegovini. Predstavnik EU-a u UN-u Stavros Lambrinidis izrazio je nadu da će za novog visokog predstavnika biti imenovan državljanin neke od članica Evropske unije.
Ruski predstavnik Vasilij Nebenzja iznio je oštre kritike na račun OHR-a, ocijenivši da se ta institucija koristi kao instrument miješanja u unutrašnja pitanja suverene države i kontrole nad njenim izbornim, zakonodavnim i drugim institucijama.
Nakon sjednice oglasili su se i predstavnici Bosne i Hercegovine. Srpska članica Predsjedništva BiH Željka Cvijanović ocijenila je posebno važnim to što je, kako je navela, tokom rasprave potvrđeno sve izraženije razumijevanje da se politička pitanja u BiH trebaju rješavati unutrašnjim dogovorom, a ne nametanjem izvana.
Ambasador BiH pri UN-u Zlatko Lagumdžija naglasio je da su učesnici rasprave, uz izuzetak Rusije, govorili o teritorijalnom integritetu, suverenitetu i političkoj nezavisnosti Bosne i Hercegovine kao multietničke države.
Analitičari: OHR je na izlaznim vratima?
Novinar i analitičar Ranko Mavrak smatra da je poruka SAD-a usmjerena prvenstveno prema novoizabranim vlastima, od kojih se očekuje da pokažu jesu li sposobne samostalno voditi državu i pokrenuti reformske procese.
Prema njegovoj ocjeni, Washington želi pružiti priliku novim vlastima da pokažu ozbiljnost i odgovornost. Ukoliko ostvare pomake u stabilizaciji prilika i provođenju reformi, to bi predstavljalo korak naprijed. U suprotnom, nastavak političkog zastoja bio bi na štetu onih koji tvrde da mogu samostalno upravljati procesima u BiH.
Diplomata i profesor Emir Hadžikadunić smatra da je uloga OHR-a sve neizvjesnija te posebnu važnost pridaje produženju mandata misije EUFOR-a u Bosni i Hercegovini.
Hadžikadunić je ocijenio da je izjava američke predstavnice u UN-u, u kojoj se govori o značaju OHR-a, ali i mogućnosti da BiH jednog dana preuzme punu odgovornost bez njegovog prisustva, suptilna poruka da se približava vrijeme u kojem bi međunarodna uprava mogla izgubiti dosadašnju ulogu.
Rasprava u Vijeću sigurnosti tako je još jednom pokazala da među međunarodnim akterima ne postoji jedinstven stav o budućnosti OHR-a. Ipak, sve je izraženije očekivanje da domaći politički predstavnici preuzmu veću odgovornost za funkcionisanje institucija i rješavanje političkih problema u Bosni i Hercegovini.