“Mostar je, nažalost, postao sinonim za “grad slučaj”, tragični simbol višedecenijskog planskog haosa čiji je jedini cilj sistemska pljačka javnih resursa. Dvije dominantne političke stranke već više od tri decenije ovaj grad pretvaraju u poligon za besramnu eksploataciju, a u posljednjim godinama u tom procesu imaju i ogromnu podršku “Trojke” na kantonalnom i federalnom nivou” – navodi Neformalna grupa građana „Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara“ u današnje saopćenju za javnost.

“Ovaj duboko ukorijenjeni haos nije rezultat slučajnosti ili propusta – on je pažljivo osmišljeno sredstvo. Namjerno kreirani nered ima za cilj:

• Blokiranje donošenja i implementacije zakona.
• Onemogućavanje bilo kakve efikasne institucionalne kontrole.
• Omogućavanje nesmetanog bogaćenja uskih interesnih grupa i pojedinaca unutar vladajućih struktura.

Kao direktna posljedica ovakvog stanja, ovaj GRAD SLUČAJ i danas:

• Nema važeći Prostorni plan.
• Nema Statut usklađen sa Zakonom o principima lokalne samouprave.
• Nema formirane mjesne zajednice (MZ), čime su građani trajno isključeni iz procesa odlučivanja o pitanjima od javnog interesa.

Nameće se fundamentalno pitanje: po kojim to zakonima Gradsko vijeće donosi svoje odluke, i po kojim propisima gradonačelnik upravlja gradom, kada se ne primjenjuje jedini relevantan zakon koji reguliše organizaciju i funkcionisanje lokalne samouprave? U ovakvom uspostavljenom poretku nema mjesta za osnovne demokratske principe odlučivanja, participaciju građana kroz mjesnu samoupravu, transparentnost rada ili odgovornost nosilaca vlasti. Jedina prepoznatljiva logika je ostvarivanje lične i partijske koristi.

NEZAKONITE IZMJENE PROSTORNOG PLANA – LEGALIZACIJA BEZAKONJA

U situaciji potpunog pravnog vakuma izazvanog nepostojanjem važećeg prostornog plana, gradska vlast Mostara je pristupila takozvanim „izmjenamа“ Prostornog plana iz davne 1986. godine. Ove izmjene su provedene flagrantnim kršenjem svih relevantnih procedura:

• Bez sprovođenja stručne javne rasprave.
• Ignorišući zakonom propisane procedure.
• Bez pribavljanja saglasnosti nadležnog kantonalnog ministarstva.
• U potpunosti zanemarujući stavove i interese građana.

Ovakve izmjene su stoga ne samo nezakonite (jer nisu ispunjeni ni minimalni zakonski uslovi) već i nelegitimne (jer direktno krše temeljno pravo lokalne zajednice da odlučuje o uređenju svog prostora). Krajnji cilj ovakvih postupaka je više nego jasan: širom otvoriti vrata tajkunima i različitim interesnim grupama kako bi silom preoblikovali grad prema svojim profitnim interesima i na taj način bespravno prisvojili državnu imovinu – što predstavlja krivično djelo.

KRŠENJE USTAVNOG PORETKA – GRAD MOSTAR IZNAD ZAKONA

Jasna zabrana raspolaganja državnom imovinom na snazi je još od 2005. godine. Ustavni sud BiH je u više navrata nedvosmisleno potvrdio da entiteti, kantoni i jedinice lokalne samouprave nemaju nikakvo ovlaštenje za raspolaganje državnim zemljištem. Uprkos tome, Gradsko vijeće Mostara i nadležna kantonalna ministarstva nastavljaju sa izdavanjem saglasnosti za korištenje državne imovine, čime direktno krše:

• Ustav BiH – suspendujući na taj način nadležnost državnih zakona.
• Presude Ustavnog suda BiH – koje jasno nameću zabranu prenamjene i raspolaganja.
• Zaključak Vlade FBiH od 15. novembra 2023. godine – kojim se eksplicitno obustavlja svaka aktivnost prenamjene državnog zemljišta do donošenja državnog zakona o imovini.

Ovakva praksa predstavlja kontinuirano institucionalno nasilje nad državom i njenim građanima, a zabrinjavajuća je činjenica da pravosudni organi do danas nisu adekvatno reagovali na očigledno kršenje najviših pravnih akata.

MOSTAR POD OKUPACIJOM INTERESNIH GRUPA – TIHI KOLONIJALIZAM

U Mostaru je na djelu model tihog kolonijalizma, gdje domaći tajkuni i međunarodni investitori, u sprezi sa korumpiranim političkim elitama, ostvaruju enormne profite na tuđoj zemlji pod plaštom „investicija“. Karakteristike ovakvog modela su:

• Potpuno isključivanje građana iz svih procesa odlučivanja.
• Pasivnost ili potpuna blokada relevantnih institucija.
• Predaja državnih resursa bez ikakve kontrole, nadzora i bez ikakve koristi za lokalnu zajednicu.

Uloga međunarodne zajednice u ovakvom procesu je ambivalentna: dok deklarativno podržava reforme i vladavinu prava, u praksi, svojim ćutanjem ili pasivnom podrškom, postaje saučesnik u ovom kolonijalnom modelu razvoja. Mostar se tako pretvara u teritoriju bezakonja, gdje se uske interesne grupe i pojedinci neometano bogate na račun javnog dobra svih građana, dok se građanima istovremeno plasiraju lažni nacionalni narativi kako bi se skrenula pažnja sa suštinskog problema – pljačke i devastacije zajedničkog prostora.

Neformalna grupa građana „Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara“ ovim putem javno poziva sve nadležne institucije, predstavnike međunarodne zajednice i sve građane Mostara da hitno preduzmu sljedeće korake:

Obustaviti svaku dalju nezakonitu provedbu Prostornog plana Skupštine opštine Mostar, koji se protivpravno koristi kao prostorni plan Grada Mostara bez neophodne saglasnosti nadležnog kantonalnog ministarstva i usklađenosti sa Prostornim planom HNK/Ž.

Bez odlaganja provesti sve odluke Ustavnog suda BiH i Zaključak Vlade FBiH od 15. novembra 2023. godine, uz puno poštivanje Zakona o zabrani raspolaganja državnom imovinom.

Poništiti sve nezakonite saglasnosti i odluke, posebno one koje se odnose na prenamjenu i raspolaganje državnim zemljištem u svrhu realizacije različitih energetskih projekata.

Pristupiti izradi i donošenju novog Prostornog plana Grada Mostara, koji će biti u potpunosti usklađen sa Prostornim planom HNK/Ž i izrađen kroz transparentnu javnu raspravu uz aktivno učešće stručne javnosti i građana.

Hitno uspostaviti mjesnu samoupravu (mjesne zajednice) u svim gradskim naseljima i na taj način omogućiti građanima direktno učešće u procesima odlučivanja o uređenju prostora i upravljanju javnim resursima.

Umjesto dosadašnjeg modela upravljanja kroz haos i bezakonje, Mostar mora postati grad u kojem vlada pravo, a ne politički dogovori iza zatvorenih vrata. Mostar ne smije ostati talac uskih interesa, grad u kojem se zakon primjenjuje selektivno, a prostor koristi isključivo za bogaćenje povlaštenih pojedinaca i grupa. Krajnje je vrijeme za prekidanje ovog višedecenijskog bezakonja, za povratak vladavine prava i uspostavu stvarne demokratske kontrole nad prostorom i javnim resursima. Samo na taj način Mostar može ponovo postati pravedan, održiv i slobodan grad za sve svoje stanovnike” – stoji u saopćenju Neformalne grupa građana „Zaustavimo nezakonite izmjene Prostornog plana Grada Mostara“.