Koalicija koju čine NES – Regija Hercegovina, Naprijed, PMP, BOSS i nezavisni intelektualci uputila je premijeru Federacije Bosne i Hercegovine Nerminu Nikšiću zahtjev da, koristeći svoja ustavna ovlaštenja, pred Ustavnim sudom Federacije BiH pokrene postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti pojedinih odredbi Odluke o vršenju ovlasti organa Grada Mostara u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala.
U saopćenju navode kako smatraju da su spornom odlukom gradonačelniku Mostara Mariju Kordiću dodijeljene ovlasti koje nisu predviđene federalnim zakonodavstvom, čime je, kako tvrde, narušen sistem upravljanja javnim preduzećima.
Tvrde da je gradonačelniku dato previše ovlasti
Iz Koalicije ističu da osporavaju pojedine odredbe odluke jer, prema njihovom mišljenju, omogućavaju koncentraciju odlučivanja u rukama jednog izvršnog organa.
„Smatramo da su upravo ovom odlukom gradonačelniku Mariju Kordiću dodijeljene ovlasti koje mu omogućavaju gotovo potpunu kontrolu nad procesima imenovanja i upravljanja u javnim preduzećima, iako takva ovlaštenja nisu predviđena federalnim zakonima. Posljedica takvog normiranja jeste koncentracija odlučivanja u rukama jednog izvršnog organa, čime se narušava zakonom uspostavljen sistem korporativnog upravljanja i ravnoteža između organa javnih preduzeća“, navodi se u saopćenju.
Podsjećaju da su se upravo zbog toga obratili premijeru Federacije BiH, jer mu Ustav Federacije daje mogućnost da pokrene postupak pred Ustavnim sudom.
Premijeru dostavili i nacrt apelacije
Koalicija navodi da uz zahtjev nije dostavljeno samo obrazloženje, nego i kompletan prijedlog apelacije.
„Razlog obraćanja premijeru Federacije BiH jeste činjenica da Ustav Federacije Bosne i Hercegovine upravo njemu daje ovlaštenje da pokrene postupak pred Ustavnim sudom Federacije BiH radi ocjene usklađenosti akata jedinica lokalne samouprave sa Ustavom i federalnim zakonima. U prilogu zahtjeva dostavljen je i kompletan prijedlog apelacije koji detaljno obrazlaže razloge zbog kojih smatramo da su pojedine odredbe predmetne odluke nezakonite i neustavne“, ističu.
Ukazuju na više spornih odredbi
U saopćenju se navodi da analiza koju su proveli pokazuje kako pojedine odredbe odluke izlaze iz okvira federalnih zakona.
„Naša analiza ukazuje da osporene odredbe proširuju ovlasti organa Grada Mostara mimo federalnih zakona, uvode dodatne uslove za imenovanje i razrješenje uprava javnih preduzeća, omogućavaju imenovanja vršilaca dužnosti suprotno principima transparentnosti te propisuju prekršajne odredbe za materiju koju jedinica lokalne samouprave nema zakonsko ovlaštenje uređivati“, navodi Koalicija.
“Ne osporavamo pravo Grada da upravlja svojim kapitalom”
Podnosioci zahtjeva naglašavaju da njihova inicijativa nije usmjerena protiv prava Grada Mostara da upravlja javnim preduzećima, već isključivo protiv, kako navode, prekoračenja zakonskih ovlasti.
„Ovim postupkom ne osporavamo pravo Grada Mostara da upravlja svojim kapitalom niti dovodimo u pitanje potrebu efikasnog funkcionisanja javnih preduzeća. Naprotiv, smatramo da sva prava i ovlaštenja moraju biti ostvarivana isključivo u okviru Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i važećih federalnih zakona“, poručuju.
Očekuju reakciju premijera Nikšića
Iz Koalicije ističu da očekuju da premijer Federacije BiH iskoristi ustavna ovlaštenja koja ima kako bi Ustavni sud dao konačnu ocjenu spornih odredbi.
„Vladavina prava podrazumijeva da nijedan opći akt, bez obzira ko ga donio, ne može biti iznad zakona. Upravo zato očekujemo da premijer Federacije Bosne i Hercegovine iskoristi ustavna ovlaštenja koja mu pripadaju i omogući da Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine da konačnu riječ o zakonitosti i ustavnosti spornih odredbi“, navodi se.
Dodaju kako vjeruju da bi odluka Ustavnog suda, bez obzira na njen ishod, doprinijela većoj pravnoj sigurnosti u upravljanju javnim preduzećima u Mostaru.
„Vjerujemo da će odluka Ustavnog suda, kakva god ona bila, doprinijeti pravnoj sigurnosti, zaštiti zakonitosti i uspostavljanju jasnih pravila upravljanja javnim preduzećima u Gradu Mostaru“, zaključuje se u saopćenju.
