Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine utvrdio je da pojedine odredbe Statuta Grada Mostara i Poslovnika Gradskog vijeća nisu u skladu s Ustavom FBiH jer pripadnicima reda Ostalih ograničavaju mogućnost izbora na najviše rukovodeće funkcije u gradskoj vlasti.

Postupak pred Ustavnim sudom pokrenut je na zahtjev zamjenika premijera Federacije BiH Vojina Mijatovića, nakon što su mu se obratili vijećnici Gradskog vijeća Mostara iz reda Ostalih, ukazujući na dugogodišnju diskriminaciju u procesu imenovanja na vodeće pozicije.

Prema navodima iz zahtjeva, tokom posljednja tri izborna ciklusa vijećnici iz reda Ostalih, zbog postojećih rješenja u Statutu i Poslovniku, nisu mogli biti izabrani ni na jednu od pet ključnih rukovodećih funkcija u Gradu Mostaru.

Rukovodeće funkcije rezervisane za konstitutivne narode

Kao posebno sporna izdvojena je odredba Statuta prema kojoj se funkcije predsjednika Gradskog vijeća i dva zamjenika predsjednika raspoređuju između pripadnika tri različita konstitutivna naroda.

Iako Statut formalno omogućava svim vijećnicima da predlažu kandidate, ovakvo rješenje u praksi isključuje mogućnost da vijećnik iz reda Ostalih bude izabran na neku od ovih funkcija.

Neustavnom je ocijenjena i odredba koja uređuje imenovanje glavnog savjetnika Grada Mostara. Statut propisuje da gradonačelnik tu osobu imenuje nakon konsultacija s klubom konstitutivnog naroda kojem pripada predloženi kandidat, dok u slučaju kandidata iz reda Ostalih takva procedura uopće nije uređena.

Sporne i odredbe Poslovnika Gradskog vijeća

Ustavni sud FBiH osporio je i više odredbi Poslovnika Gradskog vijeća koje regulišu izbor predsjednika Vijeća i njegovih zamjenika.

Između ostalog, Poslovnik propisuje da predsjednik Gradskog vijeća ne može biti pripadnik istog konstitutivnog naroda kao gradonačelnik, te da je dužan podnijeti ostavku ukoliko tokom mandata nastupe okolnosti zbog kojih bi gradonačelnik i predsjednik Vijeća pripadali istom narodu.

Sud je problematičnom ocijenio i odredbu koja se primjenjuje prilikom izbora predsjednika i zamjenika predsjednika radnih tijela Gradskog vijeća, jer se pri tom vodi računa isključivo o proporcionalnoj zastupljenosti konstitutivnih naroda, bez uvažavanja pripadnika reda Ostalih.

Odluka je konačna i obavezujuća

U obrazloženju presude Ustavni sud podsjetio je da Ustav Federacije BiH garantuje proporcionalnu zastupljenost kako konstitutivnih naroda, tako i pripadnika Ostalih u javnim organima vlasti, uključujući i gradske uprave.

S obzirom na to da su odluke Ustavnog suda Federacije BiH konačne i obavezujuće, Gradsko vijeće Mostara bit će dužno uskladiti sporne odredbe Statuta i Poslovnika s Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine.