Revizija reduzeća “Mostar bus” d.o.o. pokazala je brojne nezakonitosti koje se, prije svega, odnose na “sumnjivu” prodaju zemljišta u Raštanima, nabavu vozila, te zapošljavanja suprotna Zakonu o radu.
Revizija je na površinu izbacila i katastrofalan poslovni rezultat ove firme u 2022. godini koju je ravnatelj Damir Marić završio sa rekordnim gubitkom od 546.572 KM???
U strukturi troškova firme, osim goriva i energenata na koje je potrošeno cca 1.5 miliona KM, plaće zauzimaju najveći udio od preko 50 posto i na njih je potrošeno preko 2 miliona KM u 2022. godini.
Poslovni uspjeh, odnosno neuspjeh, očito nije bio kriterij za lična primanja jer je ravnatelj Marić imao neto plaću u iznosu od 3.779 KM sa minulim radom, dok je najniža plaća u firmi bila 709 KM, a prosječna plaća iznosila je 1.111 KM.
Troškovi ostalih angažiranih fizičkih lica, uključujući članove odbora iskazani su u iznosu od 33.004 KM, a odnose se na naknade članovima Nadzornog odbora (23.714 KM) i ugovore o djelu (9.290 KM). Troškovi naknada članovima Nadzornog odbora iskazani su u iznosu od 23.714 KM. Odlukom o vršenju ovlasti organa Grada Mostara u gospodarskim društvima sa učešćem državnog kapitala utvrđen je mjesečni iznos naknade predsjedniku Nadzornog odbora u visini 70% prosječne neto plaće isplaćene u FBiH u prethodna tri mjeseca prema posljednjem objavljenom podatku Federalnog zavoda za statistiku, a za članove Nadzornog odbora 80% od iznosa mjesečne naknade utvrđene za predsjednika Nadzornog odbora. Imenovanom članu za zastupanje na Skupštini Društva utvrđena je naknada od 25% prosječne plaće u FBiH.
Revizori u Izvještaju o reviziji firme Mostar bus d.o.o. navode kako zemljište površine 5.252 m2 i građevinski objekti površine 544 m2, koji su kupljeni 2002. godine po cijeni od 383.777 KM, prodani su u 2022. godini za 307.500 KM bez saglasnosti Nadzornog odbora na zaključeni ugovor, što nije sukladno Statutu prema kojem pojedinačni član uprave nema ovlaštenja zaključiti ugovor čija je stvarna ili procijenjena vrijednost veća od 10.000 KM.
Zemljište prodali firmi SIK d.o.o Ivana Knezovića
“Na objavljeni javni poziv zaprimljena je samo jedna ponuda ponuđača „SIK“ d.o.o. Mostar sa sjedištem na adresi Raštani bb Mostar na iznos od 307.500 KM. Pravno lice „SIK“ d.o.o. Mostar, registriranu djelatnost za proizvodnju i usluge obavljao je u predmetnim prostorijama kao zakupac uz mjesečnu najamninu u iznosu od 2.200 KM (Ugovor o zakupu od 2020. do 2024. godine). Uvidom u analitičku karticu kupca „SIK“ d.o.o. Mostar utvrdili smo da je posljednja najamnina fakturirana za svibanj 2022. godine.
Ugovor o kupoprodaji nekretnina notarski je obrađen 13. 6. 2022. godine čime je kupac stekao pravo prijenosa vlasništva nad predmetnim nekretninama. Uvidom u glavnu knjigu utvrdili smo da je od prodaje predmetnih nekretnina (zemljišta i građevine) Društvo ostvarilo dobit u iznosu od 1.964 KM. Prezentiran nam je Elaborat angažiranog vještaka o izvršenoj procjeni tržišne vrijednosti nekretnine iz kojeg ne možemo potvrditi da je procijenjena vrijednost zemljišta realna, s obzirom na to da je za nabavku 5.252 m² zemljišta 2002. godine Društvo izdvojilo 143.040 KM, kada su tržišne cijene nekretnina bile i do tri puta niže u odnosu na cijene nekretnina u 2022. godini, a vrijednost tog zemljišta u 2022. godini procijenjena je na 61.082 KM.
Imajući u vidu stanje tržišnih cijena zemljišta i građevinskih objekata, te u kakvoj se situaciji nalazi Društvo, na što je Nadzorni odbor ukazao prilikom donošenja prijedloga za prodaju nekretnine Skupštini Društva, navedeno ističemo prije svega s ciljem zaštite imovine Društva i ekonomske koristi koja proističe od korištenja imovine, budući da je Društvo po osnovu najma ostvarivalo svaki mjesec prihod u iznosu od 2.200 KM.
Nije nam prezentirana dokumentacija o tome je li za zaključivanje Ugovora o prodaji dobivena suglasnost Nadzornog odbora, budući da je člankom 41. Statuta Društva utvrđeno da pojedinačni član uprave nema ovlaštenja zaključiti ugovor ili niz vezanih ugovora čija je stvarna ili procijenjena vrijednost veća od 10.000 KM.
Nije nam prezentirana ni suglasnost Pravobranitelja Grada Mostara prije donošenja konačne odluke o prodaji koju je zahtijevao Nadzorni odbor, budući da se radi o državnoj imovini koja je u većinskom vlasništvu Grada Mostara. Ugovor o prodaji zemljišta i građevinskih objekata ravnatelj nije zaključio sukladno članku 41. Statuta Društva, koji nalaže da pojedinačni član Uprave nema ovlaštenja zaključiti ugovor ili niz vezanih ugovora čija je stvarna ili procijenjena vrijednost veća od 10.000 KM” – stoji u revizorskom izvještaju.
Nezakonita nabava vozila od firme MRM d.o.o.
Ni nabava vozila u vrijednosti od 360.000 KM nije provedena sukladno Zakonu o javnim nabavama BiH u dijelu zaključivanja ugovora na veću vrijednost od procijenjene, niti je zahtijevano jamstvo za provedbu ugovora, s ciljem djelovanja u najboljem interesu Društva, kako nalaže Zakon o gospodarskim društvima.
Naime, nabava tri motorna vozila za prijevoz putnika kategorija M2, procijenjene vrijednosti 330.000 KM predviđena je planom javnih nabava za 2022. godinu za koju je proveden otvoreni postupak. Tendersku dokumentaciju preuzelo je 10 zainteresiranih ponuđača. Na objavljeni javni poziv zaprimljena je samo jedna ponuda ponuđača M.R.M. d.o.o. Ljubuški na iznos 360.000 KM bez PDV-a, koja je za 30.000 KM veća od procijenjene vrijednosti.
”Ravnatelj je 11. 4. 2022. godine donio Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača i Ugovor dodijelio jedinom ponuđaču M.R.M. d.o.o. Ljubuški na iznos od 360.000 KM za tri vozila, iako je ponuda za 30.000 KM veća od procijenjene vrijednosti. Odlukom je istaknuto da je razlog izbora ponuđača značajno poskupljenje predmetne robe na svjetskom tržištu, te da bi se poništenjem nabave riskiralo poskupljenje, a nije donesena odluka o osiguranju dodatnih sredstva za realizaciju nabave, niti je tražena suglasnost Nadzornog odbora, s obzirom na visinu iznosa”, stoji u izvješću.
Jamstvo za ozbiljnost ponude Revizori navode kako tenderskom dokumentacijom nije traženo jamstvo za ozbiljnost ponude, niti jamstvo za urednu provedbu ugovora, a nabava nije realizirana, odnosno rok isporuke je istekao u prosincu 2022. godine.
”Ugovorom je navedeno da Društvo zbog neispunjavanja obveza može raskinuti ugovor. Međutim do okončanja revizije zaključeni ugovor nije raskinut, iako vozila još uvijek nisu isporučena”, navode revizori u izvješću za prošlu godinu. Također, u prosincu 2022. godine zaključen je ugovor za nabavu goriva za bazu sjever u iznosu od 534.974 KM, iako je navedena baza prodana u lipnju 2022. godine.
Šta će uraditi Tužilaštvo a šta Gradsko vijeće?
U ovom revizorskom izvještaju, sasvim sigurno, ima posla za Tužilaštvo HNK obzirom da su evidentirane i obrazložene mnoge nezakonitosti u poslovanju, direktna kršenja više zakona uključujući i prekoračenje ovlaštenja.
Najmanje što bi se moralo dogoditi je da Gradsko vijeće Mostara hitno razmatra stanje u firmi Mostar bus d.o.o. i napravi promjene menadžmenta ali i Nadzornog odbora koji, očito, nije dobro radio svoj posao odnosno nije kvalitetno nadzirao rad, upravljanje firmom te nije zaštitio imovinu i sredstva građana Mostara.
Kompletan izvještaj: FR_2022_JP_Mostar_Bus
