Odluka Vlade Hercegovačko-neretvanskog kantona o nastavku obavljanja dužnosti policijskog komesara Roberta Perića otvorila je ozbiljno pitanje opstanka političkog dogovora između SDA i SDP-a u ovom kantonu. Ministri SDP-a glasali su zajedno s ministrima HDZ-a za zaključak kojim se omogućava da Perić ostane na čelu Uprave policije nakon isteka mandata, dok su ministri SDA bili protiv.
Prema informacijama koje je objavio portal Mostar Danas, Vlada HNK je na telefonskoj sjednici usvojila zaključak o nastavku obavljanja dužnosti komesara policije nakon isteka njegovog mandata. Time je, uz podršku SDP-a, HDZ osigurao političku većinu za rješenje koje odgovara njegovim interesima u upravljanju policijskim strukturama.
Ovakav razvoj događaja predstavlja ozbiljan politički udarac za odnose SDA i SDP-a u HNK-u, posebno ako se ima u vidu da su ove stranke dio iste kantonalne vlasti. Postavlja se pitanje ima li njihova saradnja ikakvu političku budućnost?
SDP stao uz HDZ, SDA preglasana
Mandat policijskom komesaru Robertu Periću, koji je izrazito blizak HDZ-u, istekao je nakon četiri godine obavljanja ove funkcije. Umjesto da se pitanje rukovođenja Upravom policije riješi kroz zakonom predviđene procedure, Vlada HNK je zaključkom omogućila nastavak njegovog obavljanja dužnosti.
Prema navodima portala Mostar Danas, za takvo rješenje glasali su ministri HDZ-a i SDP-a, dok su ministri SDA bili preglasani.
Upravo je glasanje ministara SDP-a ključno za političku poruku koju šalje ova odluka. Bez njihove podrške HDZ ne bi imao istu većinu za usvajanje zaključka.
Tako je SDP, umjesto da podrži stav svog koalicionog partnera SDA, stao uz HDZ u pitanju koje se odnosi na jednu od najvažnijih sigurnosnih funkcija u kantonu.
Nezavisnog odbora nema, a politika odlučuje o policijskom komesaru
Posebnu težinu cijelom slučaju daje činjenica da u HNK-u trenutno ne postoji funkcionalan Nezavisni odbor koji bi trebao imati važnu ulogu u proceduri izbora policijskog komesara. Mandat ranijeg odbora istekao je, a novi nije uspostavljen.
U takvim okolnostima, odluka Vlade o nastavku obavljanja dužnosti komesara otvara pitanje političkog utjecaja na rukovođenje policijom. Umjesto da se pitanje riješi kroz transparentnu proceduru i odgovarajuće institucionalne mehanizme, odluka je donesena u izvršnoj vlasti, u kojoj stranački odnosi određuju ishod glasanja. Praktično je HDZ direktnom odlukom (zaključkom) produžio mandat komesaru, naravno uz podršku ministara iz SDP-a jer bez tohga ne bi bilo potrebne većine.
Dodatnu kontroverzu izaziva činjenica da zaključkom, prema dostupnim navodima, nije preciziran rok do kojeg Robert Perić nastavlja obavljati dužnost. To otvara mogućnost da postojeće stanje potraje sve dok ne budu stvoreni uslovi za imenovanje novog komesara.
Ipak, pravna valjanost takvog rješenja predmet je spora. U javnosti su iznesene tvrdnje da zaključak nije u skladu s odredbama Zakona o unutrašnjim poslovima HNK, dok se nadležni u obrazloženju pozivaju na Zakon o policijskim službenicima. Konačnu ocjenu zakonitosti mogli bi dati nadležni pravosudni i drugi organi.
Politički dogovor važniji od koalicionog partnerstva?
Odluka Vlade HNK ne predstavlja samo pitanje mandata jednog policijskog komesara. Ona otvara šire pitanje načina na koji funkcioniše kantonalna vlast i odnosa između stranaka koje su je formirale.
Ako ministri SDP-a u ključnom pitanju podrže HDZ, a preglasaju SDA, postavlja se pitanje šta je ostalo od političkog dogovora između SDA i SDP-a i na kojim temeljima njihova saradnja uopće počiva.
Za SDA je ovo ozbiljan signal da u Vladi HNK ne može računati na podršku SDP-a ni u pitanjima koja smatra strateški važnim. Za SDP, s druge strane, ostaje pitanje kako će objasniti građanima, prije svega vlastitom biračkom tijelu, činjenicu da je u ovom slučaju podržano rješenje koje je predloženo u interesu HDZ-a, a protiv kojeg su glasali ministri SDA.
U konačnici, najveća odgovornost vlasti jeste da osigura zakonito, transparentno i profesionalno upravljanje policijom. Kada se odluke o rukovođenju policijskim strukturama donose u okolnostima nepostojanja Nezavisnog odbora i uz otvoreno preglasavanje koalicionih partnera, povjerenje javnosti u institucije dodatno se dovodi u pitanje.
To je posebno osjetljivo u HNK gdje su najvažnije policijske funkcije raspodijeljene gotovo jednonacionalno.
Slučaj komesara Perića tako bi mogao postati mnogo više od spora oko jedne funkcije. Mogao bi pokazati da li koalicija SDA i SDP-a u HNK-u još postoji kao politički dogovor ili je, barem kada je riječ o najvažnijim kadrovskim pitanjima, već došlo do njenog faktičkog raspada.
